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      鐵路總公司出臺安全生產三年計劃
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      鐵路總公司出臺安全生產三年計劃
      * 來源 : 人民鐵道網 * 作者 : admin * 發表時間 : 2018-11-22 * 瀏覽 : 0
              持續深化人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系建設
       
        鐵路總公司出臺安全生產三年計劃
       
        本報北京11月21日電 (記者張依)為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和指示精神,全面貫徹《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《國務院安全生產委員會關于做好安全生產“十三五”規劃實施工作的通知》以及中國鐵路總公司黨組新時代安全工作理念思路,以確保高鐵和旅客安全萬無一失為目標,聚焦交通強國、鐵路先行目標任務,深化強基達標、提質增效工作主題,不斷強化安全基礎建設,持續深化人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系,進一步加強安全預防控制體系,總公司日前制定并出臺了《安全生產三年計劃》(下文簡稱《計劃》),全面提升鐵路安全管理水平。
       
        鐵路安全事關國家安全和公共安全,是鐵路必須擔當的社會責任。隨著近年來中國鐵路路網規模快速擴大,一大批高速、城際鐵路投入運營,列車運營速度大幅加快,新技術、新裝備大量采用,確保鐵路安全尤其是高鐵和旅客安全面臨的風險和挑戰更加嚴峻。擔當新時代歷史使命,聚焦交通強國、鐵路先行,對鐵路安全提出了更高要求。
       
        針對新形勢、新任務,《計劃》明確提出鐵路安全生產目標,到2020年,鐵路運輸安全基礎保障能力全面加強,強基達標、提質增效成效明顯,科學完備的管理、技術標準體系進一步健全完善,管理基礎、人員素質、設備質量和環境治理全面達標;職業健康管理全面加強;依法治安的管理格局全面形成;安全預防控制體系進一步健全完善,人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系全面建成;安全風險全過程管控和隱患排查治理機制全面有效運行,重大安全風險有效管控,重大安全隱患根本治理,堅決確保高鐵和旅客安全萬無一失、長治久安目標,為在交通強國中當好先行、率先實現鐵路現代化提供強有力的保障支撐。
       
        《計劃》堅持目標和問題導向,統籌謀劃,明確11項重點任務,即健全落實全員安全生產責任體系,全面強化安全基礎建設,健全完善安全預防控制體系,強化應急處置和高鐵救援能力建設,強化安全環境隱患治理,優化完善綜合安全監督管理體系,推進鐵路安全法治建設,強化職業病危害源頭治理,加強食品安全風險管控,加強危險貨物運輸安全風險管控,增強安全生產綜合保障能力。
       
        《計劃》多措并舉,突出健全完善企業全員安全生產責任體系,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的責任落實格局。通過完善工作職責,形成界面清晰、責任具體的全員安全生產責任制;堅持過程與結果考評相結合,健全完善安全責任落實考評機制;全面落實領導負責、專業負責、分工負責、崗位負責和安全生產“一票否決”制度,嚴格高鐵和客車安全隱患提級責任追究辦法,嚴格安全責任追究制度。
       
        推進標準化規范化建設,是實現鐵路高質量發展的必然選擇,是深化強基達標的基本途徑,是確保鐵路大聯動機高效運轉的客觀要求。《計劃》落實國家《企業安全生產標準化基本規范》,結合鐵路行業特點,建立健全符合鐵路運營安全內在需求、科學合理、切合實際的安全生產標準體系,配套建立任務指標體系及考核評價標準、辦法,定期分析評價標準化規范化的運行質量,并持續改進,不斷提升綜合管理水平。
       
        針對深化公司制改革、大量技術裝備投入運營以及管理方式和生產組織等方面的變革,總公司總結推廣京滬高鐵標準示范線建設,建立世界一流、科學規范的安全生產管理標準、技術裝備配置標準和養護維修作業標準,完善崗位、班組、車間、站段、業務處室等多層級工作標準體系,科學立標,務實貫標,從嚴對標,確保安全生產標準化規范化管理適應鐵路高質量發展需要。
       
        在健全完善安全預防控制體系方面,《計劃》要求推進實施安全雙重預防機制,持續優化完善安全風險管控機制。推進現場和設備監控技術應用,優化對關鍵處所、關鍵崗位、關鍵時段、關鍵環節作業的實時監控手段,及時發現處置人的不安全行為和設備的不安全狀態。同時,加強質量源頭管理,形成建設監管和運營監管一體化的質量監管格局,推進設備質量源頭管理法治化、規范化,常態化整治高鐵、客車設備薄弱環節,開展移動設備關鍵部件源頭質量檢測診斷技防措施研究,形成源頭質量預警預報的技防能力。
       
        應急處置管理工作關系運營秩序和運輸安全的最終結果,是鐵路日常安全重中之重。今年4月,總公司辦公廳發布《關于加強鐵路運輸應急處置領導組織工作的通知》,對總公司鐵路運輸突發事件應急處置工作的組織機構、響應標準、響應流程及對鐵路局集團公司健全應急處置管理體系提出明確要求,并加強總公司和鐵路局集團公司兩級應急救援指揮中心建設。為進一步強化應急處置和高鐵救援能力建設,《計劃》指出,要健全完善應急管理組織領導體系,健全完善應急預案體系,開展應急處置規章制度修訂,解決部分條款操作性不強、與現場工作實際不相適應的問題。健全完善應急管理和應急救援指揮體系,建設總公司、鐵路局集團公司、站段聯動互通的應急救援指揮平臺,確保日常應急管理和應急處置工作運轉高效。按照可靠適用、布局合理、平戰結合、資源共享、素質過硬的原則,強化應急救援能力建設。研究制訂高鐵應急救援體系建設規劃,推進國家級鐵路應急救援基地建設,形成常態化高鐵應急救援演練機制。
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