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      中國鐵路上半年投資尚屬合格下半年發力
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      中國鐵路上半年投資尚屬合格下半年發力
      * 來源 : * 作者 : admin * 發表時間 : 2014-08-29 * 瀏覽 : 19

               政策兜底之下,背負巨債的中國鐵路上半年投資尚屬合格。從多個官方渠道得知,發改委、財政部、交通運輸部等多個部門出臺了多角度政策力保下半年鐵路投資順利到位。

          發改委已下達5000億元鐵路基建投資計劃,剩下的300億元將結合新開工項目推進安排。交通部則根據“保續建、開新建、抓前期”的思路,梳理了一批加快建設的項目名錄。中央財政經費方面,財政部將督促加快鐵路財政投資,從去年開始支付給中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)過渡性財政補貼。

         此外,有關銀行對鐵路項目的貸款發放力度也在加大。知情人士表示:“目前鐵路融資的主要渠道還是來自于貸款和發債。盡管鐵路債務已處于相當高的水平,但在政策調控下,鐵路系統從銀行貸款還是不難的。”

         作為穩增長的重要投資方向,市場普遍認為鐵路投資在下半年將繼續。為保證高負債的鐵總能順利推進重大項目的開工和建設,多部委從不同角度都進行了政策的“兜底”設計。

         中國工程院院士王夢恕稱,年中通常是投資轉暖的節點,由于今年投資規模較大,投資高峰或許會提前。

         發改委此前設立了工作協商會議制度,對重點鐵路前期工作進行協調。更為重要的是,今年鐵路投資計劃下達速度達到空前水平。記者獲得一份發改委上報的材料顯示,發改委正在加快下達鐵路投資計劃,在2014年的5300億元鐵路基建投資計劃中,截至6月,已經下達5000億元安排,剩下的300億元將結合新開工項目推進安排。

         來自中央財政的支持也為下半年的鐵建提供了更為堅實的保障。今年財政部計劃安排750億元支持鐵路建設。此外,2013年安排鐵路過渡性補貼450億元,截止到6月,2014年已經下達230億元。

        另據報道,財政部副部長張少春近期對國務院督查組稱,上半年鐵路建設資金撥付十分順利,前5個月全國鐵路建設完成投資1404億元,完成年度計劃的23.9%,同比增長3.3%。

         多角度融資加快

         在8000億高額年度投資面前,單靠財政支持顯然難以長期維持。發改委人士此前對記者稱,早在今年3月,發改委就牽頭多部門討論了鐵路的多角度融資對策。

         目前來看,貸款和發債仍是主要資金來源。7月8日,鐵總正式招標發行今年第五期鐵道債(企業債),年內共計發債900億元。預計今年鐵路企業債發行的額度為1500億元,下半年還將發行600億元鐵道債。

        數據顯示,截至今年3月31日,鐵總負債3.27萬億元,較上年末增長1.3%,負債率繼續微升至64%。此外,一季度鐵總新借債1320億元,占一季度資金來源(1831.79億元)的72%。

        隨著2013年開始的還債高峰來臨,有消息稱不少銀行不愿意借錢給鐵總。但從官方材料看,各主要銀行與鐵總的合作依舊十分穩定。例如,記者獲得材料顯示,國開行加大鐵路貸款支持力度,2013年以來發放貸款1139億元。今年1~5月發放貸款562億元,約占鐵總同期融資的三分之一。此外,2013年以來,主承銷各類鐵路債券1700億元,居各類金融機構之首。

        “借款模式太單一,不能長久。擴寬融資渠道,減少融資成本,提高盈利水平仍然是最主要的。”前述人士稱。

         而隨著《鐵路發展基金管理辦法》的出臺,年規模達2000億元~3000億元的鐵路發展基金年內即將亮相。這或為鐵路的融資難題帶來新的活力。

         下半年鐵路建設投資將進入發力期

         業內人士認為,2014年下半年鐵路建設投資仍將進入持續增長和發力期。從中國鐵路總公司發布的數據看,2014年1-6月,鐵路固定資產投資2352億元,距離全年8000多億元的總投資數尚有6000億左右的余額。而從決策層近期對宏觀經濟形勢的預判來看,下半年將繼續實行微刺激的穩增長措施,這對鐵路建設相關企業也是利好消息。

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