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      提高創新能力 推進科學發展
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      提高創新能力 推進科學發展
      * 來源 : * 作者 : admin * 發表時間 : 2012-06-18 * 瀏覽 : 22
       編者按 “十二五”時期是我國鐵路實現協調發展、和諧發展、可持續發展的關鍵時期。經過“十一五”的發展,我國鐵路技術創新取得重要突破,鐵路總體技術水平邁入世界先進行列。隨著新技術、新裝備的大量使用,以科技保安全、以科技促發展越來越成為鐵路的必然選擇,建設現代化鐵路必須充分發揮科技的支撐和引領作用。近日,中共鐵道部黨組下發了《關于進一步提高鐵路科技創新能力 推進鐵路科學發展的決定》,鐵道部下發了《鐵路“十二五”科技發展規劃》《鐵路“十二五”科技發展規劃重大專項》等重要文件。通過對這些文件的學習和領會,本版就中國鐵路 “十二五”時期科技發展前景作一展望,以饗讀者。

        科技是第一生產力,是推動人類文明進步的革命性力量。世界各主要國家都著眼于未來科技發展新趨勢,紛紛將科技創新作為國家戰略,全球進入了空前的創新密集和產業變革時代。我國鐵路在 “十二五”這一全面建設小康社會的關鍵時期,也進入了推動科學發展的新階段。為了進一步增強鐵路科技創新能力,加強鐵路科技管理工作,更好地為實現鐵路科學發展提供科技支撐,中共鐵道部黨組近日下發了 《關于進一步提高鐵路科技創新能力 推進鐵路科學發展的決定》。

      累累碩果 奠定創新基礎
          回首 “十一五”時期,我國鐵路著力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,擴大國際交流與合作,鐵路科技創新能力明顯增強,在高速鐵路技術、重載運輸技術、高原凍土技術、既有線提速技術、信息技術應用等領域取得了一批重要創新成果——
          我國已成為世界上高速鐵路發展最快、規模最大的國家,特別是2011年6月30日通車運營的京滬高速鐵路,已成為我國產業系統技術創新的一大典范;依靠重載運輸技術創新,大秦鐵路2011年運量達4.4億噸,成為世界上年運量最大的重載鐵路;青藏鐵路經過5年多的運營實踐,經受住了高原高寒環境的考驗,保持了凍土區段時速100公里安全穩定運行,標志著高原鐵路建設技術走向世界前列;掌握了既有線提速成套技術,實現了速、密、重的合理匹配,走出了一條具有我國鐵路特點的既有線技改提速擴能之路;一大批信息系統投入運用,為調度指揮、運輸生產、安全監控、客貨服務、經營管理提供了有力支撐。這些成就標志著我國鐵路總體技術水平進入世界先進行列,也為我國鐵路持續深化技術創新、不斷增強科技創新能力奠定了堅實的基礎,積累了寶貴經驗。
          目前,我國鐵路運輸能力總體上仍然比較緊張,還不能完全適應經濟社會的發展需求和廣大人民群眾的出行需要,當前和今后一個時期仍然是加快鐵路建設和發展的關鍵時期。按照我國國民經濟和社會發展 “十二五”規劃和 《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》確定的鐵路建設發展目標,到 “十二五”末,我國鐵路運營里程將達到12萬公里左右,“十二五”期間,我國鐵路新線投產將達到3萬公里左右。實現鐵路 “十二五”發展規劃目標,對推進鐵路體制機制創新、技術創新和管理創新提出了十分艱巨的任務,也為深化科技創新帶來了更加寬廣的領域和空間。同時,我們還要看到,我國作為世界鐵路運輸大國,地區差異較大、運輸需求多樣、裝備數量龐大、運營情況復雜,深化科技創新將面臨許多新的課題和更大的挑戰。建設現代化的中國鐵路必須把提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力、特別是原始創新能力作為長期堅持的戰略重點,堅定不移地推進科技創新,為實現我國鐵路的安全發展、科學發展提供強大動力和支撐。

      八大領域 厘清創新思路
          鐵路科技創新的總體思路是:以科技創新作為鐵路現代化發展的根本動力,以科技發展作為保障鐵路安全的重要手段,按照實現科學發展和加快轉變發展方式的要求,深入貫徹國家 “自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作指導方針,緊密圍繞運輸安全、工程建設、裝備制造、運營管理等需求,依托重大項目,瞄準關鍵技術,強化基礎理論研究與實驗平臺建設,加大自主創新力度,規范科技工作程序,進一步完善鐵路科技創新體系,不斷增強鐵路科技持續創新能力,為我國鐵路科學發展提供強有力的技術支撐和保障。
          “十二五”期間,鐵路科技發展的總體目標是:堅持自主創新,依靠科技進步,以安全為提前、市場為導向、效益為中心,構建完善客運高速、便捷,貨運重載、快捷,速度、密度、重量合理匹配,高新技術與適用技術并舉、不同等級技術裝備協調發展的我國鐵路技術體系。努力在三個方面取得重要突破——在鐵路基礎理論研究方面取得重要突破,在核心技術研發方面取得重要突破,在構建統一的技術平臺及技術標準體系建設方面取得重要突破。到2015年,我國鐵路總體技術水平在保持位居世界先進行列的基礎上,部分關鍵技術領域達到世界鐵路領先水平。
          為實現上述目標, “十二五”期間,鐵路部門要在以下八個領域重點推進科技創新工作。
          一是加快研究理論、方法和技術,深入研究鐵路建設、運營,特別是高速鐵路建設、運營的安全規律,不斷完善鐵路基礎設施與移動設備安全檢測監測、防災減災及應急救援技術,使我國鐵路科技保障安全的能力全面增強。
          二是著力攻克高速鐵路固定設施、移動裝備、系統集成、運營維護等領域關鍵技術,深入研究特殊環境下高速鐵路技術,深化研究高速鐵路基礎理論,適度超前研究更高水平的高速鐵路技術,使我國高速鐵路技術體系日趨完善。
          三是系統開展重載鐵路線路、橋隧、機車、貨車、供電及運輸組織技術研究,完善發展既有鐵路重載運輸技術,開發大軸重重載運輸成套技術裝備,使我國重載鐵路成套技術水平明顯提高。
          四是深入推進現代信息技術在鐵路的廣泛應用,全面提升信息系統互聯互通、資源整合和信息共享技術水平,優化信息采集、存儲、處理、集成和信息安全應用技術,健全完善鐵路設計、制造、建設、運營、安全、維修、經營、管理等信息化技術體系,大力發展數字化、智能化鐵路,使我國鐵路信息技術應用水平顯著提高。
          五是攻克動車組、大功率機車的牽引、制動、轉向架、網絡控制等核心技術,全面掌握動車組、大功率交流傳動機車關鍵技術,建立中國鐵路動車組和大功率機車技術標準,推進機車車輛標準化、系列化、簡統化,掌握大型養路機械、快速交流傳動機車和客車、快速貨車等關鍵技術,使我國鐵路機車車輛總體技術水平明顯提升。
          六是深化工程勘察、設計、施工等技術創新,加強特殊環境下高速鐵路工程設計、復雜橋梁及長大隧道建設關鍵技術研究,圍繞工程壽命周期、工程質量、工程耐久性及施工安全,深入研究提高工程勘察質量和設計安全性的手段、方法、措施,深入研究施工新設備、新技術、新工藝,提高建設項目標準化管理水平,使我國鐵路工程建設技術水平再上新臺階。
          七是系統掌握客貨營銷、電子商務、運力資源優化配置、現代物流、多式聯運及客貨運輸拓展服務技術,為鐵路實施多元化經營提供有力支撐;全面掌握鐵路運營維護技術,深化節能環保新技術、新裝備研究,加強降低運營成本、提高經濟效益相關技術研究,使我國鐵路運營管理技術水平大幅提升。
          八是健全完善高速鐵路、重載鐵路技術標準體系,加快推進我國鐵路技術標準國際化。建成專業齊全、系統配套、設施先進、合作開放的具有世界先進水平的鐵路行業研究實驗平臺體系,全面開展鐵路基礎理論研究;大力培育德才兼備的高層次科技創新人才和科研團隊,使我國鐵路科技創新基礎更加堅實。

      四個充分 完善創新體系
          鐵路部門根據 《決定》研究適應鐵路體制機制改革的科技創新機制,完善支撐鐵路科學發展的科技創新體系,堅持產學研用相結合,在技術創新中充分發揮企業的主體作用,科研院所的骨干和引領作用,高校的基礎和生力軍作用,政府的規范、監督、協調和指導作用,做到 “四個充分”,為全面增強鐵路科技創新能力提供良好的制度保障。
          充分發揮企業在技術創新中的主體作用。以提升企業創新能力與產業核心競爭力為目標,積極引導和支持創新要素向企業集聚,支持企業與科研院所、高校組建技術創新聯盟,開展聯合攻關,使企業真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體。
          充分發揮科研院所的骨干和引領作用、高校的基礎和生力軍作用。鐵路科研院所加強行業重大關鍵共性技術、基礎理論及宏觀科技戰略研究,積極承擔重大科研項目和綜合試驗;高校要充分發揮學科綜合、人才薈萃、教學科研緊密結合等優勢,承擔鐵路基礎理論、前瞻技術、科研實驗等任務。
          充分發揮政府在科技創新中的規范、監督、協調和指導作用。綜合運用指令性管理、規范性管理、經濟杠桿調節等多種管理手段,加強鐵道部對鐵路行業科技發展的宏觀管理。
          充分利用國際科技資源。積極利用全球創新資源,從我國鐵路的戰略需求出發,創新合作思路,深化合作內容,在更加開放的環境下推動我國鐵路科技創新。

      強化管理 促進科技創新
          優化科技投入。完善鐵路多元化科技投入體系,激勵企業加大研發投入,促進全社會資金更多投向鐵路科技創新。
          加強科研管理。圍繞鐵路發展的科技需求,以重大科研課題為抓手,系統安排鐵道部科研計劃,著力抓好重大科技攻關和重大試驗。
          規范新技術、新產品管理。完善新技術、新產品的評價制度,尊重客觀規律,按規范流程,準確評定鐵路新技術、新產品的技術水平和實用價值。
          加強知識產權保護。全面提高鐵路知識產權創造、運用、保護和管理能力,充分發揮企業在知識產權申報、保護、應用及推廣中的主體作用,鼓勵企業從事知識產權創造活動,取得以發明專利為主的關鍵技術知識產權,支持企業申請國際專利。
          推進研究實驗平臺建設和開放共享。加強鐵路已有實驗平臺的協調管理,充分發揮實驗平臺在鐵路科技創新工作中的作用;加快推進在建實驗平臺的軟硬件條件建設,探索研究實驗平臺的科學管理模式,健全研究實驗平臺管理規章制度,推動各研究實驗平臺建立資源共享、開放合作的運行機制。
          加強科技創新人才隊伍建設。著眼于服務鐵路科學發展,推動鐵路科技持續創新,在全路各重點專業領域培養一支規模適度、結構合理、素質優良、梯次完備的科技人才隊伍。
          回眸往昔,碩果累累;展望未來,滿懷信心。增強科技創新能力,推進鐵路科學發展,是新時期我國鐵路重大而緊迫的戰略任務。 《決定》號召全路各級領導干部高度重視創新能力、創新體系和創新制度建設,帶頭學習鐵路新知識、新技術,促使鐵路行業形成勇于創新、尊重創新、激勵創新的良好氛圍。

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