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      全國鐵路工作會議在京開幕
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      全國鐵路工作會議在京開幕
      * 來源 : * 作者 : admin * 發表時間 : 2011-12-24 * 瀏覽 : 18
      本報北京12月23日電 (記者 林曉鶯)全國鐵路工作會議今天在北京開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席會議并作重要講話。

        鐵道部黨組書記、部長盛光祖作了《努力開創鐵路科學發展新局面 更好地為經濟社會發展和人民群眾服務》的工作報告。

        鐵道部黨組成員、副部長彭開宙,胡亞東,陸東福,盧春房,王志國;部黨組成員、紀委書記安立敏;部黨組成員、中華全國鐵路總工會主席何玉華;鐵道部原部長傅志寰,全國政協常委、經濟委員會副主任、鐵道部原副部長孫永福,鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室副主任蔡慶華出席會議。

        盛光祖在工作報告中全面總結了2011年鐵路工作。他指出,2月12日鐵道部干部大會以來,在新一屆部黨組的帶領下,全國鐵路系統以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央決定和胡錦濤總書記考察鐵路時的重要指示精神,振奮精神,迎難而上,開拓創新,鐵路各項工作取得新的成績。一年來,全路按照部黨組關于鐵路科學發展的部署,扎實推進各項重點工作落實,鐵路體制機制創新邁出重要步伐,鐵路多元化經營取得重要進展,鐵路服務質量不斷提升,鐵路安全工作力度不斷加大,鐵路建設持續推進,職工生產生活條件進一步改善,政治工作發揮了重要作用。回顧一年來鐵路改革發展實踐,最深刻的體會是:部黨組關于推進鐵路科學發展的決策部署,是認真貫徹落實胡錦濤總書記考察鐵路工作重要指示的實際行動,是鐵路系統落實科學發展觀的重大成果,是鐵路又好又快發展的正確選擇,是實現鐵路現代化的必由之路。只要我們牢牢把握發展的主題主線,積極適應經濟社會發展需求和人民群眾需要,遵循鐵路發展規律,堅定不移地走科學發展之路,就一定能夠開創鐵路改革發展的新局面。

        盛光祖強調,2012年,是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好明年的經濟工作,對于鞏固經濟社會發展良好勢頭、為黨的十八大召開創造良好環境具有十分重要的意義。鐵路作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具,在運輸安全、鐵路建設、運輸經營、鐵路服務、鐵路改革、隊伍建設等方面面臨著新的考驗和更高要求。面對新形勢、新要求,全面按照新的體制機制運行,深入推進鐵路科學發展,必須在一些重大問題上統一認識,做好工作。

        第一,推進鐵路科學發展的首要前提是實現安全發展。實現運輸安全長治久安,必須尊重鐵路安全生產規律,確立新的安全工作思路,提高鐵路安全管理的科學化水平。鐵路是一部大聯動機,影響安全的風險因素較多。必須強化安全風險防范意識,引入安全風險管理的方法,構建安全風險控制體系。實行安全風險管理,前提是要強化安全風險意識,基礎是要加強對安全風險的研判,目的是要消除風險。

        第二,檢驗鐵路科學發展的根本標準是人民群眾滿意。要切實把人民群眾滿意這一根本標尺立起來,全面改進鐵路服務工作。改進鐵路服務工作,必須認真貫徹 “以服務為宗旨,待旅客如親人”的要求,認真解決人民群眾最不滿意的問題,推進服務方式和手段創新。

        第三,推進鐵路科學發展的中心任務是提高效益。鐵路作為國家的重要基礎設施,必須把確保社會效益擺在首位,自覺服從服務于經濟社會發展,確保關系國計民生的重點物資運輸,維護人民群眾利益。同時,要努力提高鐵路經濟效益。提高鐵路經濟效益,必須大力推進多元化經營,深入推進集約化經營,建立實現盈虧目標的倒逼機制。

        第四,實現鐵路科學發展的重要保證是推進體制機制創新。轉變鐵道部職能,構建以運輸企業為市場主體的管理體制和運行機制,是體制機制創新的關鍵。鐵道部機關要按照政企分開的要求,切實轉變職能,落實企業經營權責,集中精力履行好政府監管、國有資產出資人代表、行業管理等職能,搞好規范、監督、協調和指導轉變,提高管理和服務水平。實施政企分開,確立運輸企業市場主體地位,是構建新體制新機制的重點。只有把鐵路運輸企業作為市場主體,使其承擔起市場主體責任,充分釋放出發展活力,鐵路科學發展才有堅實基礎。

        盛光祖指出,2012年鐵路工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神,以科學發展觀為指導,加快轉變鐵路發展方式,確保運輸安全穩定,全面實施多元化經營戰略,科學有序推進鐵路建設,加大科技創新力度,大力提升服務質量,提高職工物質文化生活水平,加強黨的建設和思想政治工作,強化反腐倡廉建設,開創鐵路科學發展新局面,更好地為經濟社會發展和人民群眾服務,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。全路要重點做好六個方面工作:

        一是全面推行安全風險管理,確保運輸安全穩定。要運用風險管理科學方法,加強安全風險過程控制,搞好安全風險應急處置,強化安全風險管理基礎,開展對安全風險管理的考核評估,提升新形勢下鐵路安全工作水平。

        二是落實鐵路運輸企業市場主體權責,確保新體制新機制順暢運行。明年是鐵路新體制新機制全面運行的第一年,鐵道部要把轉變職能落實到位,運輸企業要把市場主體權責履行到位,認真解決體制機制創新中遇到的問題。

        三是大力開展多元化經營,努力提高鐵路經濟效益。要全面開拓多元化經營市場,加快構建“一體化管理,全口徑核算”的運行機制,加大節支降耗力度,處理好鐵路局與站段的利益關系。

        四是切實提升鐵路服務質量,努力讓人民群眾滿意。認真踐行“以服務為宗旨,待旅客如親人”的理念,深入開展服務旅客創先爭優活動,一手抓服務“硬件”的改善,一手抓服務 “軟件”的加強,主動接受社會評價與監督,全面提升鐵路服務質量。

        五是科學有序推進鐵路建設,保證“十二五”規劃的順利實施。要精心組織,攻堅克難,保證重點工程建設順利進行,加強工程質量和安全管理,加大鐵路建設資金籌措和管理力度,理順鐵路建設管理體制,深入推進鐵路科技創新,為實現“十二五”規劃奠定基礎。

        六是切實維護職工群眾利益,發展鐵路和諧穩定局面。要自覺堅持黨的群眾路線,充分尊重和依靠廣大職工,提高職工物質文化生活水平,確保鐵路職工隊伍穩定。

        盛光祖強調,全路黨政工團各級組織要充分發揮優勢和作用,適應推進鐵路科學發展的新形勢和新要求,為完成2012年重點任務提供堅強有力的政治保證。要加強領導班子建設,增強領導鐵路科學發展的能力。加強人才隊伍建設,努力造就一支高素質人才隊伍。加強基層黨組織建設,增強鐵路黨組織和黨員隊伍的戰斗力。加強宣傳思想工作,凝聚推進鐵路科學發展的強大合力。加強鐵路文化建設,為鐵路科學發展提供精神動力。加強反腐倡廉建設,為鐵路事業健康發展提供堅強的紀律保證。

        彭開宙在主持會議時指出,盛光祖部長的報告具有很強的針對性和指導性,對于全路進一步認清形勢,統一思想,堅定信心,扎實做好各項工作,不斷開創鐵路科學發展新局面具有重要的意義。全路一定要認真學習、深刻領會,結合實際,切實抓好貫徹落實。

        中央紀委、中央組織部等有關部門負責同志應邀出席會議。

        鐵道部總經濟師余邦利、總工程師何華武、總規劃師鄭健、安全總監耿志修,部政治部副主任齊文超、宋剛、吳利民,部紀委副書記邱發義、楊沫,部副總工程師安國棟,中華全國鐵路總工會副主席張巖、郭潤英、黃永斌參加會議。

        各鐵路局局長、黨委書記、分管安全副局長、紀委書記、工會主席、團委書記、安監室主任、監察處處長;各專業運輸公司和鐵三院黨政主要負責同志、紀委書記;各鐵路公司(籌備組)主要負責同志;部安全監察特派員;部機車車輛驗收辦事處主任;部駐外機構、境外鐵路項目機構主要負責同志;在京部屬各單位、部內各單位主要負責同志,部直屬機關紀委書記、團委書記參加會議。

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