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      堅定不移地推進鐵路安全發展科學發展為經濟社會發展作出新貢獻
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      堅定不移地推進鐵路安全發展科學發展為經濟社會發展作出新貢獻
      * 來源 : * 作者 : admin * 發表時間 : 2011-09-30 * 瀏覽 : 19
      本報北京9月29日電 (記者韓付選)今天上午,鐵道部召開全路電視電話會議,部黨組書記、部長盛光祖在會上強調,全路要認清肩負的重大責任,認真貫徹黨中央、國務院對鐵路工作的重要指示,堅定信心,振奮精神,扎實工作,確保安全穩定,努力提高服務質量,全面完成經營任務,堅定不移地推進鐵路安全發展、科學發展,為經濟社會發展作出新貢獻。

        鐵道部黨組成員、副部長彭開宙主持會議。部黨組成員、副部長胡亞東,王志國;部黨組成員、紀委書記安立敏;部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華出席會議。

        盛光祖指出,全路認真貫徹落實黨中央、國務院關于鐵路安全工作的重要指示,以確保運輸安全為重點,深入開展安全大檢查,統籌推進運輸、經營、建設、穩定等各項工作,廣大干部職工在挫折中奮起,變壓力為動力,扎實工作,鐵路工作取得了新的成效。

        一是全力穩定運輸安全局面。全路深入開展安全大檢查,各級領導干部深入一線,與廣大職工一道,以行車設備、現場作業、規章制度、非正常情況下行車、應急處置、工程建設等為重點,查擺整改安全生產中存在的突出問題。按照國務院關于開展高鐵安全大檢查的部署,部機關和有關鐵路局精心做好配合檢查的各項工作,深入整改國務院高鐵安全檢查組提出的問題,全面強化高鐵安全措施。認真落實國務院常務會議關于適當降低新建高鐵運營初期速度的部署,精心組織實施,實現了速度調整和新運行圖安全平穩實施。狠抓防洪安全,集中力量進行抗洪搶險,杜絕了因水害發生的嚴重行車事故。各級組織廣泛開展主題談心和運輸一線創先爭優活動,強化了安全生產的思想保證和組織保證。

        二是積極發展多元化經營。全路認真落實部黨組關于實施多元化經營的部署和太原調研座談會精神,采取有效措施,發展客貨運輸核心業務,全方位拓展市場經營領域。結合運行圖調整,優化客運產品結構,改進售票方式,改善服務環境,客運量實現較大幅度增長。加大貨源組織力度,提高運輸效率,貨運量實現持續增長。推進現代物流業的發展,統籌開發其他經營業務,拓展了多元化經營領域。

        三是科學有序推進鐵路建設。對擬建和在建項目進行全面清理,對建設規模、建設標準、建設工期、新線開通條件全面進行調整和規范。千方百計籌措建設資金,優化施工組織,合理配置資源,努力穩定施工隊伍,確保在建重點工程的進行。狠抓工程質量管理,組織力量對在建工程質量進行全面檢查,及時發現和整改存在的問題。

        四是切實做好維護穩定工作。采取針對性措施,有效防范不穩定問題的發生,積極化解矛盾糾紛,認真解決職工的困難,努力改善職工的生產生活條件,確保了鐵路職工隊伍的穩定。

        盛光祖強調,今年第四季度鐵路安全、經營、建設等任務十分艱巨,鐵路工作總的要求是:深入貫徹黨中央、國務院關于鐵路工作的重要指示,認真落實部黨組關于鐵路科學發展的部署,以確保運輸安全為核心,以努力改進服務質量為重點,切實組織好鐵路運輸生產和經營,科學有序組織鐵路建設,統籌抓好職工生活、隊伍穩定、黨風廉政建設,協調推進鐵路各項工作,全面完成今年各項任務。

        盛光祖對做好第四季度重點工作作出部署。

        第一,深入進行安全大整改,確保鐵路安全穩定。為期兩個月的安全大檢查和國務院對高鐵安全的檢查已經基本結束。全路要不失時機地把安全大檢查轉入安全大整改和安全基礎大建設上來,通過深入的整改和建設,提高安全管理水平,強化安全管理基礎,使鐵路走上安全發展的軌道。

        在推進安全大整改以及日常安全工作中,全路要牢固樹立三個共識:一是確立安全工作無小事的意識,把涉及安全的事情扎實辦好;二是樹立安全第一的指導思想,做任何工作都要把安全放在第一位考慮;三是明確影響安全的問題必須立即解決的工作要求,絕不允許拖拉、延誤,更不允許存在任何僥幸心理。要把這三個共識貫徹落實到各個層級、各個崗位。按照三個共識的要求,對前一階段整改情況進行深入分析,推動大整改工作的落實。對急需解決的問題,要制定整改措施,立即著手解決,落實整改責任制,逐項整改銷號。

        近日,部黨組專門召開會議,對全路安全生產中若干重要問題進行了專題研究,形成了基本思路,并將作出全面具體的安排。各鐵路局要在鐵道部的指導下,緊密結合實際,逐項加以落實。一是進一步優化運輸生產力布局,強化現場安全管理和高鐵專業管理;二是優化高鐵調度臺設置和調度員管理,適當增加高鐵調度臺數量,實現調度指揮的精細化管理;三是提高高鐵工務設備管理和供電設備維護能力,加強檢查檢測,指導日常維護,完善高鐵線路設備和供電設備檢修標準;四是加強高鐵防災能力建設,完善高鐵防災系統總體技術方案,探索建立統一的災害信息共享機制,提高防災系統的可靠性;五是健全鐵路救援體系,完善高鐵事故救援預案,加強專業救援隊伍建設,全面提升鐵路應急救援能力;六是提升客貨運信息網絡服務功能,形成互聯互通、信息共享、能力適應、穩定可靠的通信網和信息系統;七是規范鐵路物資設備準入管理,依法對進入鐵路市場的物資設備實行招標采購,實現陽光操作;八是修訂完善鐵路規章制度,運用立法管理的方式,對規章制度的制定和修改實現規范管理;九是加強高鐵人才隊伍建設,強化對高鐵崗位人員的培訓,提高技能水平;十是強化鐵路建設工程質量管理,嚴格落實新建高鐵的開通條件;十一是改善鐵路安全外部環境,大力減少影響高鐵安全的外部隱患;十二是加快推進鐵路安全立法工作,強化高鐵安全的法律保證。

        第二,在客運服務窗口深入開展“服務旅客創先爭優”活動,大力提高鐵路服務質量。按照中央的部署,部黨組決定從現在起到明年七一前,在全路客運窗口深入開展 “服務旅客創先爭優”活動。通過這一活動,解決廣大旅客最關切、最期盼、最不滿意的問題,推動全路廣大干部職工把 “人民群眾滿意”的評價標準落實到服務工作中來,重點是要不斷優化服務環境,改善服務態度,提高服務質量,更好地適應廣大人民群眾對鐵路的期待,提高人民群眾對鐵路工作的滿意度。

        一是落實客運服務標準。對《鐵路旅客運輸服務質量標準》進行修訂完善,并通過各種方式向社會公開,向廣大旅客作出落實服務標準的承諾。廣泛開展服務意識、服務理念、服務標準教育,增強搞好服務的自覺性,加強對服務標準落實情況的監督考核,提高客運規范化服務水平。認真受理旅客投訴,及時發現和整改客運服務中存在的問題。

        二是整治客運服務設施和環境。整治車站服務設施,對破損及發生故障的各種設備抓緊進行修復,健全客服設備用管修制度,保證設備處于良好運用狀態。開展客車上部設施專項整治,10月底前完成進京、進滬、進穗列車整治,年底前完成其他客車整治任務,優化客車服務功能。加強客運衛生環境整治,提高站車保潔質量。推廣應用集便裝置。完善站車殘疾人設施,對既有車站進行無障礙設施改造,對部分既有客車進行殘疾人設施改造。

        三是優化客運產品結構。適應經濟社會發展需要和人民群眾出行需求,不斷完善高鐵列車開行模式,及時根據高鐵客流情況,對動車組開行數量、時刻、停站等進行優化調整。優化既有線客車結構,利用兩年時間將跨局直通快車和管內快車全部更換為空調車,逐步對部分既有特快和快速列車的車底進行升級,在條件合適的區段增開夕發朝至直達特快列車,在西部地區及運輸能力相對富余、客流需求較大的區段增開列車。擴大旅游列車開行范圍,積極開拓旅游市場,開辦旅游、住宿、票務、聯運等延伸服務。

        四是創新服務方式和手段。創新售票服務方式,加快發展客運電子商務,拓展網上訂票和電話訂票,提供多樣化購票支付手段,擴大銀行卡支付范圍,方便旅客購票乘車。創新列車餐飲供應模式,依托動車配餐基地和供應配送網絡,實現始發、折返屬地化配餐,優化餐食結構,完善餐飲商品管理辦法,提高餐飲供應質量。加強鐵路客服中心建設,規范信息發布和旅客投訴管理,把鐵路客服中心建設成為服務廣大旅客的重要平臺。

        第三,打好增運補欠攻堅戰,努力完成全年運輸經營任務。前三季度,全路運輸生產主要指標同比實現較大幅度增長,但全路經營仍然面臨不少困難,完成全年經營目標的壓力很大。

        全路一方面要努力完成確定的收入目標;另一方面,要緊縮支出,在確保工資、確保安全的前提下,壓縮一般性的支出。一是今年的經營目標和已經下達的經營盤子不再調整。二是對各局多元化經營增收部分不做任何調劑,各局收入按全口徑測算歸各局,明年也不以今年實際收入作為測算基數。三是在推進多元化經營、創收創效過程中,一定要保證站段集中精力抓好安全和日常運輸生產,決不能分散站段的管理精力。四是要努力創造條件,確保明年職工收入的增長。

        第四,加強運輸組織,確保十一黃金周運輸安全平穩有序。十一黃金周客運需求比較大,要加強運輸組織,確保安全和秩序,提高服務質量,實現增運增收。

        一是要確保運輸安全。各鐵路局要加強對主要行車設備的檢查,消除病害,確保設備質量狀態良好。節日期間,主要干線停止施工。強化站車治安綜合治理,落實站車防火、防爆措施,嚴厲打擊各種危及鐵路安全的違法犯罪活動。

        二是要確保良好運輸秩序。各單位要根據客流變化,及時增開臨客、加掛客車、調整票額,避免客流積壓。對客流比較集中的車站,加強旅客乘降引導,嚴格控制列車超員率。抓好節日貨源組織,保障節日重點物資運輸,確保國民經濟平穩運行和人民群眾生產生活需要。

        三是要加強應急值守。鐵道部、鐵路局、站段都要落實假日應急工作制度,做好應急處置工作。認真執行客車晚點通報和道歉制度,做好旅客服務工作,盡快恢復正常運輸秩序。加強節日值班,領導干部要堅守崗位,深入現場檢查指導,隨時妥善處置出現的問題。

        盛光祖強調,當前鐵路發展正處在關鍵時期,全路一定要認清肩負的重大責任,認真貫徹黨中央、國務院對鐵路工作的部署,堅定信心,振奮精神,扎實工作,確保安全穩定,努力提高服務質量,努力完成經營任務,堅定不移地推進鐵路的安全發展、科學發展,為經濟社會發展作出新的貢獻。

        彭開宙在主持會議時要求,各單位要迅速傳達學習這次會議精神,認真貫徹落實盛光祖部長的講話要求,緊密結合自身實際,細化完善工作措施,全力以赴地抓好各項重點工作落實,努力完成全年任務。要牢固樹立安全第一的指導思想,進一步強化安全工作無小事的意識,明確安全問題必須立即解決的工作要求,深入進行安全大整改,消除安全隱患,強化安全基礎,提高安全工作水平。要把開展“服務旅客創先爭優”活動作為推動鐵路科學發展的一項重點任務,切實加強組織領導,制訂活動方案,狠抓推進落實,不斷提高鐵路服務質量,更好地適應廣大人民群眾對鐵路的期待。要認真落實部黨組關于實施鐵路多元化經營的部署,大力拓展客貨運輸核心業務,全方位發展非運輸業務,努力實現全年經營目標。要以安全、秩序、服務為重點,切實加強黃金周旅客運輸組織工作,全力確保重點物資運輸,滿足人民群眾節日出行和國民經濟平穩運行需要。

        鐵道部總經濟師余邦利、總規劃師鄭健、安全總監耿志修,部政治部副主任齊文超、陰成仁、宋剛、吳利民,部紀委副書記邱發義、楊沫,部副總工程師安國棟,鐵總副主席張巖、郭潤英、黃永斌參加了會議。

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